各市、县(市、区)国土资源局，安全性生产监督管理局：　　为提高我省砂石土矿山开发利用和安全性生产水平，增进矿产资源研发与安全性生产协调发展，现将作好砂石土矿产研发管理与安全性生产监管工作的有关事项通报如下：　　一、具体砂石土类矿产范围本通报所称之为砂石土类矿产是指普通建筑用石料、建筑用砂及砖瓦粘土(页岩)矿产(不不含用作加工饰面用石材和条块石材的矿产)，主要为建筑用石料(凝灰岩)、建筑用安山岩、建筑用玄武岩、建筑用橄榄岩、建筑用辉绿岩、建筑用闪长岩、建筑用花岗岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、建筑用大理岩、建筑用砂岩、砖瓦用砂岩、砖瓦用页岩、建筑用砂、砖瓦用砂、砖瓦用粘土等16个矿种。　　二、强化部门牵头选址(一)增强牵头勘查工作。各地不应根据《关于贯彻落实国家安监局等六部门深化非煤矿山安全性生产专项整治方案的通报》(浙安监管矿安〔2004〕54号)拒绝，积极开展白鱼新的设砂石土矿山的实地牵头勘查工作。

凡是矿山铁矿所牵涉到的国土资源、安监等涉及部门，不应悉数参与牵头勘查，并在牵头勘查意见表上具体签订否表示同意设置采矿权的意见，并砖墙单位公章。　　(二)作好矿山选址工作。新的另设经营性砂石土矿山不应自由选择在资源条件容许、对生态环境影响小、区位较隐密的区域，禁令在规划严禁采区设置经营性采矿权。

新的另设经营性砂石土矿山时，如地形条件容许，不应重复使用整体到边究竟，应以不得分期分段设置。对于已另设砂石土矿山铁矿完结后，应以不出原址新的设置。新的成立砂石土矿山选址需合乎矿山安全性生产条件(明确拒绝闻附件)，因工程必须开凿或管理的采矿权设置，可不不受安全性距离容许，但需采取相应的安全性技术与管理措施，确保施工安全性。对于一个采矿权内，既有管理、场公平工程又有资源铁矿的，资源铁矿范围不应合乎《新的成立砂石土矿山选址的安全性生产拒绝》(附件)，管理范围按照工程拒绝设置。

　　三、合理划界矿区范围(一)严格执行矿区范围划界论证制度。划界砂石土矿产矿区范围，不应严苛按照省国土资源厅《关于印发普通建筑用砂、石、粘土类矿产矿区范围划界工作指南的通报》(浙土资办〔2010〕145号)拒绝展开。

对可以整体研发的山体，不得拆分划界，尽量构建整座山体后移平式铁矿，以利矿地综合利用。对无法整体研发的山体，应以按照等高线展开划界，不得将山脊线作为矿界，要仅次于程度地增加完结边坡的面积。对确实无法按照等高线划界的，划界的矿区范围拐点内角必需构成钝角，并使铁矿以后的山体在水平方向不产生锐角。

因工程必须成立的砂石土采矿权，矿区范围不应按照工程设计的范围划界。　　(二)矿区范围不应符合拓展系统埋设拒绝。砂石土矿产矿区范围的划界不应综合考虑到地形地貌、铁矿方式、采矿方法、炸开方式等因素，保证矿区范围能符合矿山拓展系统的埋设拒绝。

矿山拓展系统以外的与外部运输道路相连的相连道路可不划归矿区范围。完结边坡角的确认除了考虑到安全性因素外，还不应考虑到不利于复绿。

　　(三)严格执行安全性实评价制度。划界矿区范围不应考虑到否合乎安全性生产的基本条件。为提高效率，国土资源部门和安监部门可实时积极开展矿区范围划界论证与安全性实评价工作。

　　四、严苛规范管理(一)严苛铁矿方案设计。为增进矿产资源开发利用和矿山安全性生产监管工作的交会，提升办事效率，将《矿产资源开发利用方案》与《矿山安全性设施设计》拆分为《矿产资源开发利用与矿山安全性设施设计方案》，由具备国家批准后的合乎适当行业标准及从业范围的矿山设计资质单位积极开展设计。

《矿产资源开发利用与矿山安全性设施设计方案》由国土资源部门、安监部门牵头的组织审查(具体办法自行发文)，审查通过后作为办理矿业注册均须、安全性生产许可的要件。　　(二)严苛规范铁矿。国土资源部门、安监部门不应敦促矿山企业严苛按照审查通过的《矿产资源开发利用与矿山安全性设施设计方案》，设施建设安全性生产设施。

安全性生产设施应该与矿山建设主体工程同时设计、同时施工、同时投产用于，按照规定通过竣工验收后才能实行铁矿活动。同时，要敦促矿山企业强化矿产资源合理开发利用、安全性生产等方面的管理，不得采行破坏性铁矿或危险性铁矿方式。　　(三)强化矿山运输道路施工管理。

年生产规模100万吨以上的砂石土矿山，不应尽可能使用皮带机运输，防止汽车运输导致安全性事故隐患及道路损坏。确因矿山生产、安全性必须，在矿区范围外修筑与外部运输道路相连的道路的，不应严苛按照审查通过的《矿产资源开发利用与矿山安全性设施设计方案》展开施工。在《矿产资源开发利用与矿山安全性设施设计方案》审查中，要委托专家对矿区范围外的相连道路设计的合理性展开严格把关，安监部门要强化对《矿产资源开发利用与矿山安全性设施设计方案》确认的矿区范围外相连道路施工的安全监管。相连道路施工铁矿的石料，按照《矿产资源开发利用与矿山安全性设施设计方案》计算出来的土石方量悉数出有让出采矿权人，根据招拍挂时的最后成交价价格计算出来采矿权出让金。

国土资源部门要与采矿权人签定采矿权有偿转让补足合约，没收采矿权出让金和矿产资源补偿费。　　(四)强化监督管理。国土资源部门、安监部门负责管理对《矿产资源开发利用与矿山安全性设施设计方案》的实行情况展开监管。对并未按《矿产资源开发利用与矿山安全性设施设计方案》实行铁矿的，不应责令修正，并对导致矿区范围内资源无法之后实行铁矿的，国土资源部门、安监部门不得表示同意为其调整矿区范围;情节严重，导致矿产资源毁坏的，依法注销《矿业许可证》、《安全性生产许可证》等证照。

　　继续执行中如有其他问题，请求及时报告省国土资源厅和省安全性生产监督管理局。

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