公开发表征询对《铝行业规范条件（印发稿）》《铅锌行业规范条件（印发稿）》《镁行业规范条件（印发稿）》的意见　　为更进一步减缓铝、铅锌、镁产业转型升级，增进行业技术变革，根据国家有关法律法规和产业政策，我们对《铝行业规范条件（2013年）》《铅锌行业规范条件（2015年）》《镁行业准入条件（2011年）》展开了修改，编成了《铝行业规范条件（印发稿）》《铅锌行业规范条件（印发稿）》《镁行业规范条件（印发稿）》，现公开发表印发。若有意见或建议，谒2019年9月17日前通过书面或电子邮件对系统工业和信息化部原材料工业司。　　工业和信息化部原材料工业司　　2019年9月3日　　铝行业规范条件（印发稿）　　为前进铝行业供给外侧结构性改革，增进行业技术变革，推展铝冶炼行业高质量发展，现制订本规范条件。　　本规范条件限于于已竣工的铝土矿铁矿、氧化铝、电解铝、再造铝企业，是增进行业技术变革和规范发展的引导性文件，不具备行政审核的前置性和强制性。

　　一、企业布局和外部条件　　（一）铝土矿铁矿、氧化铝、电解铝和再造铝项目必需符合国家及地方产业政策、矿业资源规划、主体功能区规划，环保及节约能源法律法规和政策、矿业法律法规和政策、安全性生产法律法规和政策、行业发展规划等拒绝。再造铝项目要附近废置铝资源挤满地区布局。　　（二）矿山企业需依法获得矿业许可证和安全性生产许可证，采矿权人不应按照批准后的开发利用方案和绿色矿山建设标准展开铁矿，不准向警方铁矿、乱采滥挖和毁坏浪费资源，希望企业通过绿色矿山证书；氧化铝、电解铝企业不应按照国家有关规定经有关部门备案，氧化铝企业不应实施铝土矿资源、赤泥堆存等外部条件，电解铝企业不应实施氧化铝、电力、水资源长年平稳供应。

希望电解铝企业通过重组构建水电铝、煤电铝或铝电一体化发展。　　二、质量、工艺和装备　　（三）企业不应创建、实行并维持符合GB/T19001拒绝的质量管理体系，并希望通过质量管理体系第三方证书。铝土矿产品质量不应合乎GB/T24483、氧化铝产品质量不应合乎GB/T24487、重熔用铝锭不应合乎GB/T1196、再造铝产品不应合乎GB/T8733或GB/T3190等涉及国家标准。　　（四）希望铝土矿企业使用大型设备，提升自动化水平，并依据铝土矿资源情况加设副产物和除铁生产系统。

氧化铝企业不应根据铝土矿资源情况自由选择拜耳法、串联法等效率高、工艺先进设备、能耗较低、废气较少、环保合格、资源综合利用效果好、安全可靠的生产工艺及装备。电解铝企业不应使用160kA及以上预焙槽，大大优化减少槽电压、提升电流效率、烟气副产物等技术，构建节能环保目标。

再造铝企业不应大大优化预处理系统，使用双室炉、带上蓄热式自燃系统等符合废置烟气热量重复使用利用、提升金属回收率等的先进设备熔炼炉型，并设施建设铝灰渣综合重复使用及二噁英防控能力的设备设施，有效地除去原料中的含氯物质及切削油等杂质，希望保级利用技术的应用于，禁令利用必要燃煤反射炉和4吨以下其他反射炉生产再造铝，禁令使用坩埚炉冶炼再造铝合金。　　（五）希望有条件的企业积极开展智能矿山、智能工厂建设。希望矿山企业按照《智慧矿山信息系统标准化技术规范》（GB/T34679）拒绝，积极开展智慧矿山建设。

希望创建矿山、冶金数据平台，广泛应用自动化、智能化装备，创建企业智能数据采集、生产管理、决策分析系统，逐步构建安全性高效、节能降耗、绿色循环的发展目标。　　三、能源消耗　　（六）企业不应创建、实行并维持符合GB/T23331拒绝的能源管理体系，并希望通过能源管理体系第三方证书。能源计量器具不应合乎《用能单位能源计量器具配有和管理通则》（GB17167）的有关拒绝。

希望有条件的企业创建能源管理中心。　　（七）以一水铝石矿或其中选精矿为原料的氧化铝企业，工艺能耗和综合能耗不应不小于《氧化铝单位产品能源消耗限额》（GB25327）中规定的能耗限额等级2级能耗值；以三水铝石矿为原料的氧化铝生产系统工艺能耗和综合能耗不应不小于《氧化铝单位产品能源消耗限额》（GB25327）中规定的能耗限额等级1级能耗值。　　（八）电解铝企业铝液电解交流电乏和铝锭综合交流电耗应不小于《电解铝企业单位产品能源消耗限额》（GB21346）中规定的新建电解铝企业（系列）单位产品能耗限额新建管理制度值，电流效率不高于92%。

　　（九）再造铝企业综合能耗不应高于130千克标准煤/吨铝。　　四、资源消耗及综合利用　　（十）铝土矿企业的铁矿回采率、选矿回收率和综合利用亲率等三项指标不应合乎自然资源部施行的《关于锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用三率低于指标拒绝（全面推行）的公告》（2014年第31号）中的涉及拒绝。希望社会阶层兼采以及提升铁矿回收率、选矿回收率、综合利用亲率新技术应用于。

　　（十一）利用铝土矿铝硅比小于7的氧化铝企业，氧化铝综合回收率不应超过80%以上，利用铝土矿原矿（或中选精矿）5.5A/S7生产氧化铝的项目，氧化铝综合回收率不应超过75%以上；用于矿石A/S大于5.5生产氧化铝的项目，不应使用先进设备可信技术尽量提升氧化铝综合回收率。氧化铝生产单位产品取水量定额不应符合《水源定额第12部分：氧化铝生产》（GB/T18916.12）中规定的新建企业水源定额标准。希望氧化铝企业利用提升资源利用率、减少能耗和碱消耗等新技术，减缓多种形式赤泥综合利用技术的研发和产业化。　　（十二）电解铝企业氧化铝单耗应以不应高于1920千克/吨铝，原铝液消耗氟化盐不应高于18千克/吨铝，炭阳极净耗不应高于410千克/吨铝，电解铝生产单位产品取水量定额不应符合《水源定额第16部分：电解铝生产》（GB/T18916.16）中规定的新建企业水源定额标准。

　　（十三）再造铝企业铝的总回收率不应在95%以上，最后荒废铝灰渣中铝含量3%以下，希望铝灰渣资源化利用。循环水反复利用率98%以上。　　五、环境保护　　（十四）企业不应获得生态环境主管部门的环境影响评价报告的国家发改委并通过竣工验收，不应遵从环境保护涉及法律、法规和政策，不应创建、实行并维持符合GB/T24001拒绝的环境管理体系，并希望通过环境管理体系第三方证书。

　　（十五）铝土矿企业不应按照《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0320）拒绝，最大限度增加对自然环境的扰动和毁坏，秉持边铁矿、边管理的原则，及时完全恢复矿山地质环境，复垦矿山闲置土地和损坏土地。　　（十六）氧化铝、电解铝企业污染物废气不应符合国家《铝工业污染物废气标准》（GB25465）及改动单的拒绝，电解铝项目氟排放量需高于0.6千克/吨铝，再造铝企业不应合乎《再行生铜铝铅锌工业污染物废气标准》（GB31574）的拒绝，配有废置铝冶炼烟气、粉尘高效处置装置，做烟气、粉尘搜集过滤器后达标排放。

企业污染物废气总量不多达生态环境主管部门核定的总量掌控指标，重点区域内项目重点大气污染物排放不应按照国家和地方有关规定继续执行，希望并未在尤其废气限值地区的项目继续执行涉及尤其废气限值标准（拒绝）。　　（十七）氧化铝、电解铝企业不应按《污水处理单位自行监测技术指南有色金属冶金》（HJ989）等涉及标准规范积极开展自行监测，不具备完备设施的污染物在线监测设施并与生态环境主管部门登录的监管机构联网运营，希望积极开展厂内降尘监测。应付电解车间、提纯车间天窗等部位定期展开无的组织废气监测。

　　（十八）企业需按规定获得污水处理许可证后，方可废气污染物，并在生产经营中严苛实施污水处理许可证规定的环境管理拒绝。氧化铝企业对赤泥展开浸出毒性辨别，如归属于危险废物不应严格执行危险废物管理涉及规定，尚能无法利用的赤泥须要几乎构建无害化处理。固体废物储存、利用、处理应该合乎国家有关标准规范的拒绝，严格执行危险废物管理计划、申报注册、移往联单、经营许可等管理制度，并不应通过全国固体废物管理信息系统真实情况填写固体废物产生、储存、移往、利用、处理的涉及信息，避免二次污染。

　　（十九）申请人规范的企业当年及上一年度并未再次发生根本性环境污染事件或生态毁坏事件。　　六、安全性生产与职业病预防　　（二十）企业需遵从《安全性生产法》《矿山安全法》《职业病防治法》《社会保险法》等法律法规规定。

创建、实行并维持符合GB/T28001拒绝的职业身体健康安全性管理体系，并希望通过职业身体健康安全性管理体系第三方证书。继续执行确保安全性生产和职业病危害防水的《冶金企业和有色金属企业安全性生产规定》《企业安全性生产标准化基本规范》（GB/T33000）等法律法规和标准规范。

大力前进安全性生产标准化工作，增强安全性生产基础建设，遵守企业安全性生产主体责任。　　（二十一）矿山、氧化铝企业要依照《安全性生产许可证条例》(国务院令第397号)等有关规定，依法获得安全性生产许可证。氧化铝企业赤泥堆场不应合乎国家有关尾矿库安全性管理规定及技术规程。

　　（二十二）申请人规范的企业当年及上一年度并未再次发生较小及以上生产安全事故。　　七、规范管理　　（二十三）规范条件的申请人、审查及公告　　1.工业和信息化部负责管理铝行业企业规范管理。　　2.凡已建成投产1年以上（含1年）的铝土矿、氧化铝、电解铝、再造铝企业均可依据《铝行业规范条件》申请人审查。

申请人规范企业需编成《铝行业规范申请报告》（闻附件1），并按拒绝获取涉及材料，企业法人（或代表）、填写人和审查人需对申请材料的原始真实性负责管理并分担适当责任。　　3.各省级工业主管部门负责管理接管本地区涉及企业规范条件申请人和全案，中央企业自审。全案或自审单位须按规范条件拒绝对申报企业展开核实，明确提出全案或自审意见，所附企业申请材料悉数上报工业和信息化部。

　　4.工业和信息化部集中于接管涉及部门或单位上报的申请材料，并委托行业协会等机构的组织有关专家对申请人企业报告展开审核，适当时的组织现场核查。　　5.工业和信息化部对通过审核的企业展开审查，适当时征询生态环境部等部门意见，对符合规范条件的企业展开审批，无异议的不予公告，并遗文赠送给有关部门。　　（二十四）公告企业实施动态管理　　工业和信息化部对公告企业名单展开动态管理。每年3月底前，规范企业不应向所在地的省级工业主管部门递交上年度的自查报告（闻附件2），省级工业主管部门负责管理审查，并将审查结果请示工业和信息化部；中央企业自查，并将自查结果请示工业和信息化部，同时抄送所在地的省级工业主管部门。

工业和信息化部的组织协会对公告企业展开抽验。希望社会各界对公告企业规范情况展开监督。

公告企业有下列情况之一的，将撤消其公告资格：　　1.填写涉及资料有弄虚作假不道德的；　　2.拒绝接受积极开展年度自查、拒绝接受监督检查和定期现场核查的；　　3.无法维持规范条件拒绝的；　　4.主体生产设备关闭解散或者投产多达1年的；　　5.再次发生根本性产品质量问题、根本性环境污染事件或生态毁坏事件、较小及以上生产安全事故、根本性社会不平稳事件，导致相当严重社会影响；　　6.存在国家明令出局的领先生产能力的。　　工业和信息化部白鱼撤消公告资格的，工业和信息化部将提早告诉有关企业、征询企业的陈述和辩护。

被撤消公告资格的企业，应以从被撤消之日起，12个月后方可新的明确提出规范申请人。　　已公告的规范企业如再次发生根本性变化（异地改建，原地改建且主体工艺发生变化）须要明确提出更改申请人，新的填写《铝行业规范申请报告》，经地方工业主管部门核实后，请示工业和信息化部；中央企业必要请示工业和信息化部。

工业和信息化部动态展开更改公告。　　八、附则　　（二十五）本规范条件中牵涉到的标准规范和涉及政策按其近期版本继续执行。　　（二十六）本规范条件自2019年*月*日起实行，原《铝行业规范条件》(中华人民共和国工业和信息化部公告2013年第36号)同时废除。本规范条件公布前已公告的企业，需按照本规范条件拒绝新的申请人公告。

　　（二十七）本规范条件由工业和信息化部负责管理说明，并根据行业发展情况展开修改。　　铅锌行业规范条件（印发稿）　　为前进铅锌行业供给外侧结构性改革，增进行业技术变革，推展铅锌行业高质量发展，现制订本规范条件。

　　本规范条件限于于已建成投产的铅锌矿山及利用铅、锌精矿和含锌二次资源为原料的铅锌冶金企业，是增进行业技术变革和规范发展的引导性文件，不具备行政审核的前置性和强制性。　　一、企业布局　　（一）铅锌矿山、冶金企业必需符合国家及地方产业政策、土地利用总体规划、矿业资源规划、主体功能区规划、环保及节约能源法律法规和政策、矿业法律法规和政策、安全性生产法律法规和政策、行业发展规划等拒绝。其中，铅锌矿山企业需依法获得矿业许可证和安全性生产许可证。

采矿权人不应按照批准后的矿产资源开发利用方案和绿色矿山建设标准、矿业初步设计和安全性专篇展开矿山建设和研发，不准向警方铁矿、乱采滥挖和毁坏浪费资源。矿山企业选矿矿石处置能力不应不大于矿山铁矿能力，希望企业通过绿色矿山证书。　　二、质量、工艺和装备　　（二）铅锌采选、冶金企业不应创建实行并维持符合GB/T19001拒绝的质量管理体系，并希望通过质量管理体系第三方证书。

铅锌精矿必需合乎《重金属精矿产品中危害元素的限量规范》（GB20424），铅锭必需合乎国家标准（GB/T469），锌锭必需合乎国家标准（GB/T470），其它产品质量需符合国家或行业标准。　　（三）铅锌矿山企业，需使用合适矿床铁矿技术条件的先进设备采矿方法，优先使用填充采矿法，尽可能使用大型先进设备，提升自动化水平。

根据矿石种类和成分，使用先进设备限于的选矿工艺，提升选矿回收率和资源综合利用水平。　　（四）铅冶金企业，细铅冶金需使用先进设备的富氧熔池冶炼-液态低铅渣必要还原成或富氧闪速冶炼等一步精铅工艺，以及其他生产效率高、能耗较低、环保合格、资源综合利用效果好的先进设备精铅工艺，并须要设施双并转双吸食或其他先进设备制酸工艺，适当时制酸尾气须要设施副产物设施。希望使用具备自律知识产权的先进设备铅冶金技术。希望矿铅冶金企业利用富氧熔池熔炼炉、丰氧闪速熔炼炉等先进设备装备处置铅膏、冶金废渣等含铅二次资源。

禁令使用鼓风炉等领先工艺。　　（五）锌冶金企业，硫化锌精矿提纯必需使用硫利用率低、尾气合格的流态化提纯工艺，单台流态化焙烧炉炉床面积需超过100平方米及以上，设施建设烟气双并转双吸食或其他先进设备制酸工艺，适当时制酸尾气须要设施副产物设施。

锌湿法冶金工艺需设施建设符合环保拒绝的湿法浸出渣无害化处置系统或硫渣处置设施。希望锌冶金企业配上处置锌水解矿及含锌二次资源，构建资源综合利用。

　　（六）含锌二次资源企业，需使用先进设备的工艺和设备，使用火法工艺必需设施建设窑渣重复使用设施、余热重复使用利用系统、尾气副产物系统，处置含氟、氯的含锌二次资源项目不应设有完备的除氟、氯设施。禁令利用必要燃煤的传统熔炼炉展开含锌二次资源冶金。　　（七）铅锌冶金企业，不应设施建设有价金属综合利用系统。

使用火法工艺的冶金企业，必需在密封条件下展开，避免危害气体和粉尘逸出，设置尾气净化系统、监测报警系统和应急处置系统，冶金烟气制酸和尾气净化系统不得设置烟气旁路。　　（八）希望有条件的企业积极开展智慧矿山、智能工厂建设。

希望铅锌矿山按照《智慧矿山信息系统标准化技术规范》（GB/T34679）拒绝，积极开展智慧矿山建设。希望创建铅锌冶金数据平台，广泛应用自动化智能装备，逐步创建企业资源计划系统（ERP）、数据采集与监控控制系统（SCADA）、制造执行系统（MES）、产品数据管理系统（PDM）、试验数据管理系统（TDM），构建智能化管理、智能化调度、数字化枢密使和设备在线智能临床，最后构建智能分析决策　　三、能源消耗　　（九）铅锌企业不应创建实行并维持符合GB/T23331拒绝的能源管理体系，并希望通过能源管理体系第三方证书。

能源计量器具不应合乎《用能单位能源计量器具配有和管理通则》（GB17167）的有关拒绝，有条件的企业不应创建能源管理中心，合乎《铅锌矿采行、选能源消耗限额》（YS/T748）、《铅冶金企业单位产品能源消耗限额》（GB21250）和《锌冶金企业单位产品能源消耗限额》（GB21249）等有关标准拒绝。　　（十）铅锌矿山地下开采原矿综合能耗需高于4.5千克标准煤/吨矿、丝矿业山采出矿综合能耗高于0.7千克标准煤/吨矿。

铅锌选矿综合能耗需高于6.1千克标准煤/吨矿。矿石乏用电量需高于40千瓦时/吨。

　　（十一）铅冶金企业，细铅工艺综合能耗需高于245千克标准煤/吨。　　（十二）锌冶金企业，不含浸出渣火法处置的电锌锌锭工艺综合能耗需高于860千克标准煤/吨，电锌直流电耗应高于2900千瓦时/吨。火法精馏锌工艺标准煤耗需高于1800千克/吨。

含锌二次资源企业，火法富含工序综合能耗需高于1200千克标准煤/吨金属锌，湿法锌冶金工序电锌锌锭工艺综合能耗需高于900千克标准煤/吨。　　四、资源消耗及综合利用　　（十三）铅锌矿山企业的铁矿回采率、选矿回收率和综合利用亲率等三项指标不应合乎原国土资源部施行的《关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用三率低于指标拒绝（全面推行）的公告》（2013年第21号）中的涉及拒绝。选矿废水循环利用率不应超过85%及以上，选矿用新水单耗不低于2.5立方米/吨。

　　（十四）铅冶金企业，总回收率不应超过97%及以上，细铅冶炼回收率不应超过97%以上，尾渣含铅大于2%，铅提炼回收率不应超过99%以上；总硫利用率需超过96%以上，硫捕集率须超过99%以上；水循环利用率需超过98%以上。　　（十五）锌冶金企业，精馏锌总回收率不应超过96.5%及以上，电锌冶金总回收率不应超过96%及以上；总硫利用率需超过96%以上，硫捕集率须超过99%以上；水的循环利用率需超过95%以上。

　　（十六）含锌二次资源企业，锌总回收率不应超过88％及以上，其中火法富含回收率不应超过90％及以上；水的循环利用率需超过95%以上。　　（十七）希望企业积极开展铜、铅、锌冶金系统协同生产，构建资源综合利用；希望现有原生铅冶金企业与再造铅冶金企业、蓄电池生产企业积极开展技术、生产、经营等多层次全方位业务合作，构建生产能力的合理配置，充分发挥各方优势，确保铅冶金产业稳定发展。　　五、环境保护　　（十八）铅锌企业需遵从环境保护涉及法律、法规和政策，不应创建、实行并维持符合GB/T24001拒绝的环境管理体系，并希望通过环境管理体系第三方证书。

企业要按规定办理《污水处理许可证》后，方可展开生产和销售等经营活动，持证污水处理，达标排放。企业理应完善的企业环境管理机构，制订有效地的企业环境管理制度。　　（十九）铅锌矿山研发要侧重土地和环境保护，根据边铁矿、边管理的原则，编成矿山生态维护与管理完全恢复方案，并按照方案展开矿山生态、地质环境完全恢复管理和矿区土地复垦。

　　（二十）铅锌矿山、冶金企业不应做污染物处理工艺技术不切实际，管理设施齐备，运营确保记录齐全，与主体生产设施实时运营。各项污染物废气需符合国家《铅、锌工业污染物废气标准》（GB25466）中涉及拒绝。企业污染物废气总量不多达生态环境主管部门核定的总量掌控指标。继续执行大气污染物尤其废气限值的地区的新建铅锌项目要合乎《铅、锌工业污染物废气标准（GB25466-2010）改动单》拒绝，希望其他企业采取相应排放量措施。

尾矿渣、冶金渣、冶金飞灰等固体废弃物必需按照国家固体废物和危险废物管理的拒绝展开无害化处置处理或交有资质的单位处置。处置含锌二次物料的火法工序不应参考国家固体废物和危险废物管理拒绝展开无害化储存、处置和处理。

　　（二十一）铅锌矿山、冶金企业依法实行包括特征污染物的强制性清洁生产审查。需设有在线监测设施并按拒绝与当地生态环境主管部门联网。　　（二十二）申请人规范的企业当年及上一年度并未再次发生根本性环境污染事件或生态毁坏事件。

　　六、安全性生产与职业病预防　　（二十三）铅锌企业需遵从《安全性生产法》《矿山安全法》《职业病防治法》《社会保险法》等法律法规规定。创建、实行并维持符合GB/T28001拒绝的职业身体健康安全性管理体系，并希望通过职业身体健康安全性管理体系第三方证书。继续执行确保安全性生产和职业病危害防水的《冶金企业和有色金属企业安全性生产规定》《企业安全性生产标准化基本规范》（GB/T33000）等法律法规和标准规范。铅冶金企业的作业环境需符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）和《工作场所危害因素职业认识限值》（GBZ2.1）的拒绝。

企业必需依法参与养老、失业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员足额交纳涉及保险费用。大力前进安全性生产标准化工作，增强安全性生产基础建设，遵守企业安全性生产主体责任。

　　（二十四）申请人规范的企业当年及上一年度并未再次发生较小及以上生产安全事故。　　七、规范管理　　（二十五）铅锌行业企业规范条件的申请人、审查及公告　　1.工业和信息化部负责管理铅锌冶金行业企业规范管理。

　　2.凡已建成投产1年以上（含1年）的铅锌矿山、冶金企业，均可依据《铅锌行业规范条件》申请人审查。申请人规范企业需编成《铅锌行业规范申请报告》（闻附件1），并按拒绝获取涉及材料，企业法人（或代表）、填写人和审查人需对申请材料的原始真实性负责管理并分担适当责任。　　3.各省级工业主管部门负责管理接管本地区涉及企业规范条件申请人和全案，中央企业自审。全案或自审单位须按规范条件拒绝对申报企业展开核实，明确提出全案或自审意见，所附企业申请材料悉数上报工业和信息化部。

　　4.工业和信息化部集中于接管涉及部门或单位上报的申请材料，并委托行业协会等中介机构的组织有关专家对申请人企业报告展开审核，适当时的组织现场核查。　　5.工业和信息化部对通过审核的企业展开审查，适当时征询生态环保部等部门意见，对符合规范条件的企业展开审批，无异议的不予公告，并遗文赠送给有关部门。　　（二十六）公告企业实施动态管理　　工业和信息化部对公告企业名单展开动态管理。

每年3月底前，规范企业不应向所在地的省级工业主管部门递交上年度的自查报告（闻附件2），省级工业主管部门负责管理审查，并将审查结果请示工业和信息化部；中央企业自查，并将自查结果请示工业和信息化部，同时抄送所在地的省级工业主管部门。工业和信息化部的组织协会对公告企业展开抽验。希望社会各界对公告企业规范情况展开监督。公告企业有下列情况之一的，将撤消其公告资格：　　1.填写涉及资料有弄虚作假不道德的；　　2.拒绝接受积极开展年度自查、拒绝接受监督检查和定期现场核查的；　　3.无法维持规范条件拒绝的；　　4.主体生产设备关闭解散或者投产多达1年的；　　5.再次发生根本性产品质量问题、根本性环境污染事件或生态毁坏事件、较小及以上生产安全事故、根本性社会不平稳事件，导致相当严重社会影响；　　6.存在国家明令出局的领先生产能力的。

　　工业和信息化部白鱼撤消公告资格的，工业和信息化部将提早告诉有关企业、征询企业的陈述和辩护。被撤消公告资格的企业，应以从被撤消之日起，12个月后方可新的明确提出规范申请人。

　　已公告的规范企业如再次发生根本性变化（异地改建，原地改建且主体工艺发生变化）须要明确提出更改申请人，新的填写《铅锌行业规范申请报告》，经地方工业主管部门核实后，请示工业和信息化部；中央企业必要请示工业和信息化部。工业和信息化部动态展开更改公告。　　八、附则　　（二十七）本规范条件中牵涉到的标准规范和涉及政策按其近期版本继续执行。

　　（二十八）本规范条件自2019年*月*日起实行，原《铅锌行业规范条件》(中华人民共和国工业和信息化部公告2015年第20号)同时废除。本规范条件公布前已公告的企业，需按照本规范条件拒绝新的申请人公告。

　　（二十九）本规范条件由工业和信息化部负责管理说明，并根据行业发展情况展开修改。　　镁行业规范条件（印发稿）　　为前进镁行业供给外侧结构性改革，增进行业技术变革，推展镁行业高质量发展，现制订本规范条件。　　本规范条件限于于已建成投产的镁矿山、使用硅热法冶金工艺的镁冶金企业，是增进行业技术变革和规范发展的引导性文件，不具备行政审核的前置性和强制性。

　　一、企业布局　　（一）镁矿山、冶金企业不应附近具备资源、能源优势地区，不应符合国家及地方产业政策、土地利用总体规划、矿产资源规划、主体功能区规划、环保及节约能源法律法规和政策、安全性生产法律法规和政策、行业发展规划等拒绝。　　（二）铁矿镁矿资源，不应遵从《矿产资源法》等涉及规定，不应依法获得矿业许可证、安全性生产许可证等涉及证照，严苛按照批准后的开发利用方案、铁矿设计和安全性专篇展开铁矿，不准向警方铁矿、乱采滥挖和毁坏浪费资源。希望企业通过绿色矿山证书。　　二、质量、工艺和装备　　（三）镁矿山、冶金企业不应创建实行并维持符合GB/T19001拒绝的质量管理体系，并希望通过质量管理体系第三方证书。

原镁质量不应合乎国家标准（GB/T3499）。　　（四）使用硅热法镁冶金工艺的企业需自由选择合乎镁冶金拒绝的白云石资源，使用生产效率高、工艺先进设备、能耗较低、环保合格、资源综合利用效果好、安全可靠的生产工艺系统。必需享有资源综合利用，节约能源，还原成和提炼车间的冶金尾气余热重复使用，收尘，较低二氧化硫、氮氧化物尾气浓度管理等工艺及设备。

不得使用国家明令禁止或出局的设备、工艺。必需符合国家《节约能源法》《清洁生产实施细则》《环境保护法》等法律法规的拒绝。

　　（五）焙烧系统不应使用节能环保型回转窑，以气体为燃料的高效率竖窑等先进设备焙烧设备。配料制球系统不应使用自动控制配料，构建机械化操作者，输料系统全封闭。还原成系统不应使用蓄热式高温空气自燃技术还原炉，用能有计量，进料、出渣构建机械化。提炼系统不应使用坩埚熔融，用气体燃料；用电炉保温，连铸机焊。

　　（六）所有炉窑需构建自动化掌控（如：PLC、DCS等），希望有条件的企业积极开展智能工厂建设。　　三、资源、能源消耗　　（七）镁企业不应创建实行并维持符合GB/T23331拒绝的能源管理体系，并希望通过能源管理体系第三方证书。能源计量器具不应合乎《用能单位能源计量器具配有和管理通则》（GB17167）的有关拒绝，有条件的企业不应创建能源管理中心，所有企业能耗必需符合国家涉及标准的规定。　　（八）硅热法镁冶金工艺吨镁白云石用量10.5吨及以下，硅铁（Si75%）用量1.03吨及以下，新的水消耗在8吨及以下，吨镁综合能耗在4吨标准煤及以下。

　　四、资源、能源综合利用　　（九）镁矿山企业的铁矿回采率指标不应合乎原国土资源部施行的《关于镁、铌、钽、硅质原料、膨润土和芒硝等矿产资源合理开发利用三率低于指标拒绝（全面推行）的公告》（国土资源部公告2017年第43号）中的涉及拒绝。　　（十）镁冶金企业的还原成镁收率不应不高于80%、硅利用率不高于75%、细镁提炼收率不高于96%。　　（十一）希望镁冶金企业大力研发镁还原成渣综合利用技术，利用镁还原成渣生产镁渣硅酸盐水泥等建材产品，镁还原成渣综合利用亲率70%，增加废渣废气。

　　（十二）提升还原炉、回转窑等主要工序的生产全过程的余热利用水平，还包括高温烟气的余热。　　五、环境保护　　（十三）镁矿山和冶金企业需遵从环境保护涉及法律、法规和政策，不应创建、实行并维持符合GB/T24001拒绝的环境管理体系，并希望通过环境管理体系第三方证书。　　（十四）镁矿山研发要侧重土地和环境保护，根据边铁矿、边管理的原则，编成矿山生态维护与管理完全恢复方案，并按照方案展开矿山生态、地质环境完全恢复管理和矿区土地复垦。

　　（十五）按《污水处理单位自行监测技术指南有色金属冶金》（HJ989）等涉及标准规范积极开展企业自行监测，不具备完备设施的污染物在线监测设施并与生态环境主管部门登录的监管机构联网运营，希望积极开展厂内降尘监测；需按规定获得污水处理许可证后，方可废气污染物，并在生产经营中严苛实施污水处理许可证规定的环境管理拒绝。严格执行国家和地方污染物总量掌控的拒绝，将污染物废气掌控在计划目标内。　　（十六）废水、废气废气超过《镁、钛工业污染物废气标准》的拒绝。氮氧化物等污染物废气不得多达国家或地方的涉及污染物废气标准，废气总量不多达生态环境主管部门核定的总量掌控指标，实行尤其废气地区的企业不应超过废气限值拒绝。

　　（十七）固废不具备资源化条件的企业不应另设专用的废渣堆存处改置场地，并合乎《一般工业固体废物储存、处理场污染掌控标准》。危险性污染物的产生、搜集、储存、运输及处理不应严格执行危险废物涉及管理规定。　　（十八）厂内噪声合乎《工业企业厂界噪声标准》。使用低噪音设备和设置隔声屏障等展开噪声管理。

　　（十九）实行清洁生产，减少产污强度，镁生产企业不应依法定期实行清洁生产审查，并通过评估竣工验收。　　（二十）申请人规范的企业当年及上一年度并未再次发生根本性环境污染事件或生态毁坏事件。　　六、安全性生产与职业病预防　　（二十一）镁矿山和冶金企业必需遵从《安全性生产法》《矿山安全法》《职业病防治法》《社会保险法》等法律法规规定。

创建、实行并维持符合GB/T28001拒绝的职业身体健康安全性管理体系，并希望通过职业身体健康安全性管理体系第三方证书。　　（二十二）继续执行确保安全性生产和职业病危害防水的《冶金企业和有色金属企业安全性生产规定》《企业安全性生产标准化基本规范》（GB/T33000）等法律法规和标准规范。镁企业需积极开展安全性生产标准化工作，增强安全性生产基础建设，遵守企业安全性生产主体责任，依法参与养老、失业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员足额交纳涉及保险费用。　　（二十三）申请人规范的企业当年及上一年度并未再次发生较小及以上生产安全事故。

　　七、规范管理　　（二十四）镁行业企业规范条件的申请人、审查及公告　　1.工业和信息化部负责管理镁行业企业规范管理。　　2.凡已建成投产1年以上（含1年）的镁行业企业，均可依据《镁行业规范条件》强迫申请人审查。

申请人规范企业需编成《镁行业规范申请报告》（闻附件1），并按拒绝获取涉及材料，企业法人（或代表）、填写人和审查人需对申请材料的原始真实性负责管理并分担适当责任。　　3.各省级工业主管部门负责管理接管本地区涉及企业规范条件申请人和全案，中央企业自审。全案或自审单位须按规范条件拒绝对申报企业展开核实，征询本地区省级生态环境、应急管理等单位意见，明确提出全案或自审意见，所附企业申请材料悉数上报工业和信息化部。

　　4.工业和信息化部集中于接管涉及部门或单位上报的申请材料，并委托行业协会等中介机构的组织有关专家对申请人企业报告展开审核，适当时的组织现场核查。　　5.工业和信息化部对通过审核的企业展开审查，适当时征询生态环境部等部门意见，对符合规范条件的企业展开审批，无异议的不予公告，并遗文赠送给有关部门。

　　（二十五）公告企业实施动态管理　　工业和信息化部对公告企业名单展开动态管理。每年3月底前，规范企业不应向所在地的省级工业主管部门递交上年度的自查报告（闻附件2），省级工业主管部门负责管理审查，并将审查结果请示工业和信息化部；中央企业自查，并将自查结果请示工业和信息化部，同时抄送所在地的省级工业主管部门。工业和信息化部的组织协会对公告企业展开抽验。

希望社会各界对公告企业规范情况展开监督。公告企业有下列情况之一的，将撤消其公告资格：　　1.填写涉及资料有弄虚作假不道德的；　　2.拒绝接受积极开展年度自查、拒绝接受监督检查和定期现场核查的；　　3.无法维持规范条件拒绝的；　　4.主体生产设备关闭解散或者投产多达1年的；　　5.再次发生根本性产品质量问题、根本性环境污染事件或生态毁坏事件、较小及以上生产安全事故、根本性社会不平稳事件，导致相当严重社会影响；　　6.存在国家明令出局的领先生产能力的。　　工业和信息化部白鱼撤消公告资格的，工业和信息化部将提早告诉有关企业、征询企业的陈述和辩护。被撤消公告资格的企业，应以从被撤消之日起，12个月后方可新的明确提出规范申请人。

　　已公告的规范企业如再次发生根本性变化（异地改建，原地改建且主体工艺发生变化）须要明确提出更改申请人，新的填写《镁行业规范申请报告》，经地方工业主管部门核实后，请示工业和信息化部；中央企业必要请示工业和信息化部。工业和信息化部动态展开更改公告。　　八、附则　　（二十六）本规范条件中牵涉到的标准规范和涉及政策按其近期版本继续执行。　　（二十七）本规范条件自2019年*月*日起实行，原《镁行业准入条件》（中华人民共和国工业和信息化部公告2011年第7号）及《镁冶金企业管理制度公告管理暂行办法》（工信部原〔2011〕40号）同时废除。

本规范条件公布前已公告的企业，需按照本规范条件拒绝新的申请人公告。　　（二十八）本规范条件由工业和信息化部负责管理说明，并根据行业发展情况展开修改。

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