据理解，近期，中国进口煤政策有放宽迹象。河北曹妃甸及京唐港口头通报贸易企业进口煤不容许通关，可选择异地进出口，生产企业实施一船一议。

在辽宁鲅鱼圈港口，生产企业通关周期在40-45天，而贸易商通关则须要60天左右。此外，部分贸易商回应，山东及广西防城港通关时间也有减少趋势。此轮针对进口煤炭的新容许措施，或将增大远期海运焦煤价格上行的有可能，将在一定程度上提振港口现货市场。近年来，进口煤渐渐沦为调控国内煤炭市场、入手煤价、确保煤炭供需平衡的最重要砝码。

从进口数据来看，将近五年来，我国煤炭进口量经常出现显著平缓，呈圆形V形变化。2013年，我国煤炭进口量一度约3.27亿吨，之后倒数两年上升;2014年降到2.9亿吨，2015年跌到至2.04亿吨，两年时间增加过亿吨;2016年煤炭进口经常出现较大幅回落，全年进口量2.55亿吨，比上年快速增长25.2%。2017年，进口煤政策有所调控，增幅回升为6.1%，但进口总量仍超过2.71亿吨。2018年进口量之后上升至2.8亿吨，同比快速增长3.9%。

而海关总署发布的近期数据表明，2019年1-6月份，全国共计进口煤炭15448.6万吨，同比快速增长5.8%。如果下半年进口量维持与上半年非常，那么今年进口量或将突破3亿吨。对于进口煤快速增长原因，有煤炭回应，主要是煤炭供给外侧结构性改革持续前进，国内煤炭供应经常出现缺口，市场对进口煤的市场需求随之下跌。

2016年以来，进口煤政策调控主要遵从于煤炭行业供给侧改革市场需求，挽回煤炭行业经营困境。随着供给侧改革前进，出局不足生产能力后，煤价下跌，煤炭行业渐渐衰退。

同期，考虑到从供给侧改革总体拒绝，对于进口煤的掌控逐步强化，调控方式从时段性掌控演进为全年总量掌控。而进口煤管控的另一个原因是煤质。2015年开始实行的《商品煤质量管理暂行办法》中拒绝，严苛进口检验标准和程序。

但进口煤数量的大幅度减少，不会断裂国内煤炭市场市场需求空间，一定程度上巩固去生产能力、减量化生产提高煤炭供应关系的政策效应，激化国内煤炭市场的供需矛盾，所以，主动放宽进口煤政策，容许劣质进口煤是十分适当的。转入2019年，煤炭供给侧改革全面转至结构性去生产能力、系统性优生产能力新阶段，随着追加生产能力转入高速获释期，先进设备生产能力增量将小于领先生产能力出局量，预计2019年煤炭产量未来将会多达37亿吨，供给严格。而进口煤作为调控国内煤炭市场煤价、确保煤炭供需平衡的工具，在上述背景下经常出现政策性放宽也在预料当中。

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