去年钢铁行业内轰轰烈烈的“去生产能力”风暴，在2017年可能会刮得更为激烈。在1月10日上午举办的中钢协2017年理事(不断扩大)会上，国家发改委副主任林念修在讲话中透漏，按照中央和国务院部署，1月5日-15日，去生产能力部际联合会再度派遣12个督导组，对各地出局领先生产能力特别是在是压制清扫“地条钢”等工作展开专项督导。“清扫地条钢是此次督导工作的重点。

虽然全国地条钢总量究竟有多少，我们都说不清，但有一条(能具体的)，(那就是)今年地条钢必需完全出有清。今年上半年到6月30号，各地切勿彻底清除地条钢，这是一个政治任务”，林念修说道。

会员钢企前11月总计盈利331亿大宗商品寒冬在2014年下半年波涛汹涌叛来，国内钢铁、煤炭行业不受市场寒冬和生产能力不足等影响陷于仅有行业经营艰难、大面积亏损等情况。为协助钢铁、煤炭等行业逃脱转型，国务院、工信部等主管部门，从2016年初开始全面前进“三去一叛一调补”的供给侧改革。其中，消弭不足生产能力沦为钢铁、煤炭等行业供给侧改革重点。

2016年上半年，国务院、发改委、工信部、环保部等部门陆续实施了钢铁行业去生产能力设施文件，还专门为去生产能力设施了1000亿元的专项奖补金。随着各省区与国务院签定去生产能力责任状并争相加码去生产能力目标，去年下半年以来，国内去生产能力工作全面公里/小时。在宝钢、武钢等大型央企坚决去生产能力推展下，钢铁行业在10月底就提早超额完成了全年去生产能力4500万吨的年度任务。

不受供给侧改革成功前进影响，国内钢铁行业的市场环境在2016年获得必要提高。国内螺纹钢均价从2015年底1800元/吨低点，持续下跌至2016年四季度相似4000元/吨将近2年来新纪录。林念修首先认同了钢铁产业2016年去生产能力等供给侧改革中获得的效益，还包括提早超额完成去生产能力目标、钢铁会员企业全面扭亏为盈、钢铁行业PPI由负安乐乡等。

“2016年前11个月，中钢协统计资料的大中型会员钢企共计构建利润总额331亿，而2015年同期亏损529亿，这一正一负间，利润相差近千亿，这一成绩十分不更容易。”林念修回应。这一改变，在鞍钢集团上市平台鞍钢股份身上，反映最为显著。2015年，鞍钢股份净亏损45亿元。

而今年以来，在供给侧改革和钢价下跌的影响下，鞍钢股份的效益显著提高。前三季度，鞍钢股份构建营业收入410.39亿元，同比上升1.26%;构建扣住非后归属于股东净利润9.37亿元，同比快速增长196.90%。

刚刚卸任一个月的工信部副部长徐乐江在发言中特别强调，尽管我们去年提早超额完成了年度目标，钢企效益也全面扭亏为盈，但我们还没已完成仅有行业结构调整、转型升级、可持续身体健康发展的目标和愿景。“只不过大家心里都很确切，2016年去除的生产能力中，有一部分只不过是此前早已闲置或投产的浮动生产能力。

而我们钢铁行业的结构调整，只不过才刚刚开始。2017年，是钢铁业去生产能力调结构的攻坚之年，我们面对的挑战和艰难，都比2016年要更大、更加艰难。”徐乐江称之为。

另据国新办网站，10日上午，在国新办“中国经济发展新的常态和深化供给侧改革”新闻发布会上，国家发改委主任徐绍史也回应，2017年钢铁、煤炭行业的去生产能力工作，拒绝不会更高，任务不会更加轻，压力也不会更大。“目前正在编成2017年钢铁煤炭去生产能力方案，预计春节前就可以下来，科学确认年度任务目标。”留出数千万吨市场空间徐乐江讲解，工信部所派遣的督导组此次重点负责管理督导河北、河南、黑龙江三地的出局领先生产能力、整治出有清地条钢工作。

“我在河北看了10家，其中只有1家我看能叫钢厂，其他我实在不能叫作坊。在河北2.8亿吨生产能力中，有不少是中频炉、工频炉工艺的地条钢，这些企业旗号机械制造厂或特钢厂的旗号，把产品当作合金钢出口，还能获得13%的免税。

”徐乐江特别强调，在这样的背景下，只能靠市场的手是过于的，还必须政府的手协商发挥作用，为守规矩、严苛环保的钢企获取一个更加公平的市场环境。“今年切勿一定要把这个地条钢除尽，无法让劣币驱赶良币。”徐乐江还透漏，10日下午，他将启程前往河南实地督导当地整顿清扫地条钢的工作。

只不过，自去年底国务院派遣督导组亲赴河北、江苏重拳整治清扫地条钢行动之后，山东、四川、辽宁、甘肃、宁夏等多省区也陆续启动了对地条钢的大力整治出有清工作。徐乐江指出，整治出有清地条钢对钢铁行业而言是一个受到影响。“以新疆自治区为事例，当地整治了大量的地条钢之后，对宝钢的八一钢铁而言就是一个受到影响，劣币被出局，良币的生产能力就可以根据市场条件来发挥作用了。”此前有行业机构估计，全国地条钢生产能力约在1亿吨左右，如果全国地条钢知道需要完全出有清，将可以为市场留出数千万吨的空间。

基于此，业内对2017年钢价走势和市场需求也预期悲观。此外，10日上午，首钢集团党委书记、董事长靳伟月接任宝武集团党委书记、董事长马国强，沦为中钢协新一任会长。

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